La 27e Région publie sur son site internet le compte-rendu d’un voyage d’étude à Malmö et Copenhague sur l’innovation sociale et le développement régional. Organisé en partenariat avec DESIS (Design for Social Innovation et Sustainability), ce voyage avait pour objet d’interroger des expériences d’innovation sociale à la mode scandinave au regard de leur capacité à revisiter les méthodes d’élaboration des services publics.

Qu’entend-on par innovation sociale ? Il s’agit de la participation des usagers à la création des biens et services qu’ils utiliseront, associée à une transformation des points de vue et des méthodes d’élaboration : plutôt que travailler à l’amélioration des services, le parti pris est de chercher et de créer avec les usagers, quels sont les services dont ils ont besoin pour vivre mieux.

En Scandinavie, le processus d’innovation sociale prend place dans une organisation institutionnelle favorable au développement de ce type d’expérimentation. Au Danemark, c’est au sein de l’Etat qu’on trouve le « Mindlab », un laboratoire fondé par les ministères de l’économie, des finances et de l’emploi, pour penser l’innovation dans le gouvernement et les services publics. Toujours au Danemark, la principale compétence décentralisée des régions est la santé et le Mindlab, laboratoire d’innovation sociale, a été chargé par la région Centre du Danemark, de réfléchir à l’hôpital du futur. En Suède, à Malmö, c’est à l’université que se développent des centres de recherche sur les nouveaux medias dont les méthodes sont fondées sur la coproduction des chercheurs avec les institutions, les entreprises mais aussi les particuliers.

C’est d’ailleurs sur le renouvellement des méthodes que les expériences présentées sont remarquables, adaptant les techniques de conception de produits industriels à la fabrication de services. Les usages des TIC y constituent un objet de recherche, dans une démarche de travail en équipes pluridisciplinaires associant aux chercheurs, et aux institutions, des designers, des anthropologues, des sociologues. De nouvelles méthodes, dont la majorité utilisent les techniques du design pour impliquer les usagers, et qui obligent à adopter des angles de vue différents, et favorisent la visibilité (présentation de prototypes) et donc l’appropriation des services ainsi créés. La 27e Région a d’ailleurs été à l’initiative d’une expérimentation de ce type avec son projet « territoires en résidence ».

Outre le compte rendu des exposés et visites sur site, le document fait état des nombreuses questions qui ont émergé à l’occasion du voyage, avec en fil rouge, la capacité des institutions à s’approprier de nouvelles méthodes qui bousculent les modes d’élaboration des politiques publiques.

Delphine Vincent